近日，国度发展编削委等三部门发布对于推动饲草产业高质地发展的见识。其中无情，加强食粮和饲草坐褥主见任务统筹，支握各地尽头是牧区、农牧交错带，在不碎裂耕种层不改变耕地地类的前提下，合理诓骗耕地发展饲草饲料培植。积极发展东说念主工种草，聚合自然草原保护诓骗计算的编制实施，支握在泥土、水热等条目妥当的自然草原科学有序开展多年生东说念主工草地建植和草种扩繁坐褥。饱读吹各地充分挖掘农闲田、撂瘠土、果园隙地、林地等地盘资源种草后劲，提高地盘产出成果。到2030年，寰宇优质饲草培植面积力图达到1.35亿亩，产量达到1.3亿吨，牛羊优质饲草需求保障率达到85%。

国度发展编削委 农业农村部 国度林草局

对于推动饲草产业高质地发展的见识

发改农经〔2024〕1579号

各省、自治区、直辖市、新疆坐褥建设兵团发展编削委、农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委）、林业和草原控制部门：

饲草产业是草食畜牧业发展的迫切基础，对于保障我国奶类、牛羊肉等畜产物供应、优化城乡住户膳食结构具有迫切意旨。为深刻贯彻落实大农业不雅、大食品不雅要求，更好保障国度食粮安全和迫切农产物供给，加速建设当代饲草产业体系，制定本见识。

一、支柱优化农业坐褥结构，拓展饲草坐褥空间

加强食粮和饲草坐褥主见任务统筹，支握各地尽头是牧区、农牧交错带，在不碎裂耕种层不改变耕地地类的前提下，合理诓骗耕地发展饲草饲料培植。积极发展东说念主工种草，聚合自然草原保护诓骗计算的编制实施，支握在泥土、水热等条目妥当的自然草原科学有序开展多年生东说念主工草地建植和草种扩繁坐褥。饱读吹各地充分挖掘农闲田、撂瘠土、果园隙地、林地等地盘资源种草后劲，提高地盘产出成果。到2030年，寰宇优质饲草培植面积力图达到1.35亿亩，产量达到1.3亿吨，牛羊优质饲草需求保障率达到85%。

二、猖狂鼓舞“以种适地”，积极发展盐碱地种草

将“以种适地”算作盐碱地详尽诓骗的主攻标的，坚握宜耕则耕、宜草则草，积极探索不同盐碱区惩办和诓骗模式。有序鼓舞盐碱瘠土惩办，在以水定地、保护生态的前提下，饱读吹诓骗一批中重度盐碱瘠土发展饲草培植，推动盐碱区农业坐褥与生态和谐发展。分类鼓舞盐碱耕地改造普及，在妥当地区通过粮饲轮作、种草改盐等款式，强化种地适配，稳步扩大苜蓿、饲用燕麦、青贮玉米等优质饲草品种培植面积，因地制宜鼓舞羊草、冰草、披碱草、鸭茅、狼尾草、田菁等品种培植，推动盐碱地种草面积彰着加多。

三、加强饲草坐褥基础建设，提高饲草详尽坐褥智商

聚合草原畜牧业转型升级神色实施，完善饲草、草种坐褥所需的地盘平整、灌溉排水、田间说念路等设施，强化储草棚、青贮窖等设施配套，建设一批汇集连片、高产稳产、高效节水、品性优良的优质饲草产区。聚合生态保护和设立工程建设，实施免耕补播、东说念主工种草、草原改造、草原无益生物绿色防控等模范，合理优化围栏封育设施，促进草原详尽植被盖度稳步回升，普及自然草原鲜草产量。用好粮改饲、苜蓿发展活动、肉牛肉羊增量提质活动等计谋，饱读吹有条目的场地探索开展饲草培植保障，支握、提示优质饲草坐褥。

四、普及饲草种业水平，强化饲草产业科技支握

聚合当代种业普及工程实施，支握饲草种质资源保护、良种繁育、品种测试等神色建设，普及饲草种业基础智商。深刻鼓舞草种鸿沟要道中枢工夫攻关，培育建设饲草育种相关寰宇重心实验室等科技转换平台，加强饲草基础持续，加速选育并本质一批高产高卵白、抗逆耐盐碱的饲草新品种。完善草种不停轨制，加速优质饲草品种闭塞本质。到2030年，我国饲草种业水平进一步普及，饲草种子自给率力图达到75%。

五、推动饲草全产业链发展，构建当代饲草产业体系

加速饲草坐褥加工农机具、林地袖珍机械种草等开辟研发应用，积极探索鼓舞大型饲草机械典质贷款，提高种子成绩、刈割压扁、堵截揉丝、籽粒幻灭、捡拾打捆等门径机械化水平。培育一批运筹帷幄水平高、带动智商强的草畜互助社、饲草企业等新式运筹帷幄主体，积极发展高密度草捆、草颗粒和裹包青贮等便于商品化运动的饲草产物。本质“牧繁农育”“暖季截至放牧、冷季舍饲半舍饲”等坐褥模式，积极发展饲草订单坐褥和专科化管事。健全牧区防灾减灾饲草贮运体系，完善饲草贮运配送中心和区域性贮草站点建设布局，作念好饲草储备和跨区调运。到2030年，饲草坐褥、加工、储存、运动、销售全产业链一体化发展的样式基本酿成，饲草产业质地效益和竞争力彰着普及。

六、加强组织实施，推动职责落地成效

各地发展编削、农业农村、林草等部门加强连结配合，酿成职责协力，保障各项计谋实施。探索将饲草纳入大食品监测统计体系，建立健全饲草产业统计监测造访轨制，摸清饲草坐褥、亏蚀、运动等基础数据，提高统计职责质地和数据准确性。加强饲草供需情况退换、场面研判，缓缓建立可靠、巨擘的产销信息发布机制，促进市集安稳健康发展。强化计谋资金支握，统筹用好中央预算内投资、中央财政资金等既有计谋和资金渠说念，饱读吹各地聚合内容出台更具针对性支握计谋。加强宣传本质，营造故意于饲草产业健康发展的考究氛围。

国度发展编削委

农 业 农 村 部

国 家 林 草 局

2024年10月30日

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